走进重庆市曾家镇美丽新城花园安置房小区，如同步入品质楼盘：树木绿意葱葱，车辆井然有序，老人小孩在公共健身平台自由玩乐，昔日“人车争道、车怒人怨”的嘈杂场面，已经一去不复返。
“曾家这3年的变化，是重庆直辖发展的缩影。占地34平方公里的辖区，既有城市新颜，也有老旧农村；既有跨国企业的光鲜，也有安全隐患的疥癣；既有如火如荼的新区开发，也有矛盾不断的旧城拆迁。”曾家镇党委书记綦朝辉如是说，“好在，除了有管委会的统筹领导，我们还有一个‘管天管地’的大管家和一群‘巴心巴肠’的吹哨人，把曾家捏合成了‘真正的一个家’！”
这“大管家”和“吹哨人”，就是曾家派出所和82位民警辅警。
平安哨点吹响“安全哨” 构建“平安家”
辖区连续1107天重恶案件零发案
“大管家”管些啥？“吹哨人”吹什么哨？基层派出所要管民生、管防范、管服务、管发展，但首先是本职工作：管一方平安，护百姓周全！
9月5日开学当天，曾家“新城区”高桥学校刚从广安老家转学而来的小敏（化名），就在放学回家途中走丢了。
接到家长报警，“社区哨点”民警兼该校法治副校长赵高营，第一时间联动单位调看校园周边路口监控，研判其行走区域轨迹。随后他和校方兵分两路展开搜寻，终于在当晚10时找到小敏。原来，这是小敏来渝第二天，对新家地址不熟，单独回家时走错路口而迷路。
监控分析
高新区是发展热土，外来人口不断涌入，为当地注入活力的同时，也让人口管理难度和安全压力倍增。以招生数据为例，高桥学校前年创办招生380人，去年新招生接近800人，今年新招生突破1500人！
然而，辖区警力并未增加，如何应对人群成倍增长带来的安全隐患？
“警力下沉联动群众，打造哨点联防联控”是曾家派出所的探索：依托社区警务室和网格化管理，派出所在每个社区另增设多个“平安哨点”，培训辅警、志愿者、社区干部、物业代表等成为平安瞭望的“哨兵”，一旦发现警情险情，第一时间就可吹响“安全哨”。
如今，曾家派出所在全域6个社区布设的6个“平安哨点”，已点线成面联织成网；训练有素的122位“哨兵”，成为辖区平安建设和基层治理不可或缺的重要力量。
巡逻哨兵吹准“预警哨” 维护“幸福家”
日行两万踏破铁鞋 守护百姓生命财产
在曾家镇，新城区有“平安哨点”，老街镇有“巡逻哨兵”。他们不仅吹得响“安全哨”，还吹得准“预警哨”；不仅会吹“反诈哨”，还要能吹“消防哨”。
社区民警莫勇涛和辅警周航宇、田镇、蔡俊丰，网格员罗樊、张燕、蒋静等人，就是曾家老街的巡逻哨兵，又被当地人称为“铁脚板”。
随着城市发展和用工需求，原来廉价的老旧住房，如今却成了进城务工者的集中栖身地和典型“城中村”，辖区每年有超过2万流动人口常居于此。
“分管这个片区，就像坐在火山口！”莫勇涛感叹，老旧民房电线电器老化严重，自建房和筒子楼布局混乱。“消防隐患危机重重，用电用气极不安全！一旦失火，不堪设想！”
但他也知道，巡逻哨兵没有退路，“曾家镇要建设发展，务工者要生存挣钱，这是时代产物，两者只能妥协磨合，尽量从中找到平衡。”
辖区巡逻
于是，顶着历史高温天气，“铁脚板”们每天穿梭于老旧房屋，持续吹响雷打不动的“预警哨”，逐一展开安全排查。
就这样，靠着“人均踏破1双鞋、人均日巡2万步、人均减重3公斤”，曾家老街今夏没有发生一起家庭火灾。全镇唯一的一场凌晨山火，也幸得“巡山哨兵”发现及时组织得力，仅用4小时便彻底扑灭。
据统计，今年以来该所针对学校、企业、库房、老旧社区等重点单位，开展消防安全检查431次；预警、反诈工作中，民警成功劝阻诈骗20起，为群众挽回损失30万元，辖区电信诈骗发案下降56%。
服务哨所吹好“服务哨” 打造“便利家”
解决好服务群众的“最后一公里”
无论“平安哨点”，还是“巡逻哨兵”；无论安全守护，还是险情预警，曾家派出所警力下沉的宗旨很明确——贴近社区服务百姓！只有人贴近，才能心靠拢，增强和谐警民关系。
对此，龙台社区党支部副书记王昌芝和辖区美丽新城的3.5万居民感同身受。这个在当地规模最大、人口最多的安置房小区，因为停车难和邻里纠纷，两年前还是“让住户抱怨、让政府头痛”的老大难问题小区。
和社区人员解决纠纷
为此，社区民警吴国峰和交巡警同事聚焦症结所在，对片区空置地带面积、住户私家车量等数据，进行了为期两个月的详实调查和走访，最终设计出台“人车分流、划线停车、集中治理”的解决方案，从源头上解决了“停车难”“行车乱”的问题。
同时，曾家镇政府牵线更换物业方，由社区居委会监督其收费管理服务，并遵循“取之于民用之于民”原则，利用电梯广告等公共收益集中开展环境整治，年初还邀请派出所“平安哨所”入驻社区办公地，将社区工作室“雪梅听您说”和警务品牌“小吴来帮您”进行联合打造“服务哨所”，实现共建共治共享。
“如今短短半年时间，美丽新城发生了翻天覆地变化，不仅小区秩序变好，邻里关系也和睦了。”龙台社区支部副书记王昌芝感叹。
此外，结合当地“147赶场天”人流量大特点，曾家派出所前年起特别推出了“赶场天便民服务”。两年下来，光是这一项便民服务，就为群众办证900件，解决群众咨询1200余次。
“措施百千万，目的就一条：让群众足不出小区就能感受服务。服务哨所，就是群众身边24小时不打烊的安全屋和便利店！”
营商哨群吹亮“发展哨” 奔赴“美好家”
让每个城乡建设者都有幸福期许
西部科学城重庆高新区的扬帆起航，也给曾家派出所了提出更高要求：既要做好平安建设服务于民，还要吹响“集结号”、吹亮“发展哨”，全力护航良好的营商环境，让辖区每个建设者都心怀安全感和幸福期许。
幼儿园宣传反诈
近年来，越来越多的知名企业和跨国集团，纷纷落子曾家，为了护航辖区营商环境，一方面，曾家派出所聚焦主责主业，健全“受案必查、有赃必追、逃犯必缉”制度，从严从快打击查处涉企犯罪案件，起到了“打击一起、震慑一片”的效果。
另一方面，对于涉企矛盾纠纷，曾家派出所第一时间介入处置，积极回应涉企经济纠纷、债务纠纷等矛盾，最大程度减轻或消除合法企业发展前行的后顾之忧。
走进社区宣传
线下服务之外，派出所民警还“自我加码”当起线上群主，发挥移动警务终端作用，搭建“移动警务室”和“营商服务哨群”，为不同行业人群和相关单位建立起了56个联系群，及时发布各类安全贴士和业务办理咨询，提供24小时在线服务。
从警21载的所长何昌渝表示，曾家所1994年成立至今，一直服务城市发展，也见证了时代变迁。在西部科学城重庆高新区迎来腾飞机遇的历史时期，全所民警要有主动作为意识和为民服务情怀，努力践行“平安不出事、矛盾不上交、服务不缺位”的枫桥经验，跑好时代赋予自己的这一棒，共同奔赴美好明天。
“曾家派出所，只是一个小家；曾家镇11万父老乡亲在一起，才是一个大家。只要我们带着‘警民一家’的真感情去做事，就有希望让‘曾家’变‘真家’！”（龚轩）
（实习编辑：陈蝶 钟小雯）