一夜东风起，万山春色归。3月，备受瞩目的全国两会如期而至，“五年来，累计减税5.4万亿元、降费2.8万亿元”“该延续的延续，该优化的优化”……政府工作报告中对减税降费成绩单和税费优惠政策优化建议的表述，成为住川代表委员关注的焦点。
成绩亮眼 减税降费效应凸显
“五年5.4万亿元的减税、降费2.8万亿元，从这些数字背后，实实在在感受到了国家对市场主体的大力支持！”全国人大代表，东方汽轮机有限公司工艺部副主任曹天兰在会后很是振奋，作为来自制造业的人大代表，她认为政府工作报告将减税降费成就归纳为“留得青山”和“放水养鱼”显得简洁而生动，“既帮助经营主体走出经营‘沼泽’，又着眼于恢复元气，改善市场预期。”
据了解，两会前夕，曹天兰就在与税务部门的走访座谈中了解到东方汽轮机在2022年享受到了超亿元的税惠“真金白银”，“极大地助力了我们研发的推进。”
而政府工作报告中“将发挥好政府在关键核心技术攻关中的组织作用，突出企业科技创新主体地位”等科研创新内容是曹天兰尤为关注的领域，她表示，减税降费为“群星闪耀”的四川清洁能源装备制造企业迈向创新发展注入了强大动力。
五年的税费红利账单中，贯穿2022年全年的组合式税费支持政策占了大头，当听到去年全国全年增值税留抵退税超过2.4万亿元时，全国人大代表、四川长虹电子控股集团党委副书记、副董事长、总经理柳江顿时心生感慨：“长虹作为受益市场主体感受真切！2022年仅留抵退税一项我们就享受退税超亿元。”
既有阶段性措施又有制度性安排，五年来，减税降费不仅为长虹提供长远发展的不竭动力，也为长虹的“科研发动机”注入源源不断的燃料。
以研发费用加计扣除政策为例，制造业和科技型中小企业的扣除比例一路从50%、75%提高至100%，“这对每年投入几十亿元研发费用，加快创新研发的长虹来说，帮助非常大，而对‘专精特新’和‘瞪羚’企业来说，则具有特殊的意义。”柳江谈到，各项政策，尤其是支持创新的税惠政策步步加力，很好印证了政府工作报告中“增强科技创新引领作用”的表述。减税降费持续为市场主体减负，“水多鱼多”的经济良性循环格局和发展环境鞭策着长虹继续深耕科创行业，当好科技川企“龙头”。
稳字当头 政策延续提振信心
政府工作报告明确，今年要保持政策连续性针对性，加强各类政策协调配合，形成共促高质量发展合力。
小规模纳税人增值税优惠政策、小微企业所得税优惠政策、新能源汽车免征车辆购置税……2023年，各项税费支持政策仍将对助企纾困、稳住经济大盘发挥重要作用。
作为系列税费政策扶持的“大多数”，民营企业信心倍增，政府工作报告强调切实落实“两个毫不动摇”，释放出鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大的政策信号。
全国人大代表、好医生药业集团有限公司董事长耿福能
“近年来，国家持续推出一系列惠企利民的税收优惠政策，让我们民营企业顺利度过经营困难时期，今年，政府工作报告又强调了对民营企业的关注和支持，让我对未来充满希望。”全国人大代表、好医生药业集团有限公司董事长耿福能备受鼓舞。
据了解，这些年好医生从乡村走向全国，从制造走上“云”端，一路都有税收好政策相伴，“我们将继续保持深耕实业做精主业，为更好回馈社会、提升民生水平、服务乡村振兴贡献更大的民企效益。”他坚定地说道。
同样感受到欣喜的，还有全国人大代表，四川省眉山市东坡区太和镇永丰村党委书记、村委会主任李雪平，政府工作报告提出的稳定粮食生产和推进乡村振兴，特别是实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动、发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道等内容，他都重点圈注了。
“近年来涉农的税收优惠不仅力度大，持续性也很强，除了在初级农产品免征增值税，农产品批发市场免征‘房土’两税等长期性的优惠政策，国家还在部署实施农户小额贷款免征增值税等新型普惠金融类优惠政策，能有效对冲‘三重压力’。”时刻牵挂着家乡农业产业化发展，李雪平对延续的税惠政策始终心中有数。
农业、农村、农民切实享受并将继续享受各项税费政策红利，李雪平坚信永丰村一定能持续建设更高水平的“天府粮仓”。
全国人大代表、四川省眉山市东坡区太和镇永丰村党委书记、村委会主任李雪平
稳中有进 精准优化释放红利
2023年的减税降费红包如何延续与完善？全国政协委员，四川大学校长助理徐玖平3月初的时候就从国新办举行“权威部门话开局”系列主题新闻发布会上关注到了减税降费热词。
“优化税费优惠政策主要还是围绕今年政府工作建议提及的领域展开，这是应对困难挑战的具体措施，代表着国家回应民众期待和通过调节税收扶持企业发展的决心。”在徐玖平看来，税惠政策延续与优化，实际上就是政策覆盖面与精细度的扩展和延伸，他认为税费政策的优化将会从“精准性”上发力，“将聚焦重点领域、重点主体，特别是突出对中小微企业、个体工商户以及特困行业等微观主体的支持，是服务经济高质量发展关键性的举措。”
如果说政策的延续是为了稳定市场预期、稳住经济大盘，那么政策的优化就是为了保证国家调控政策的精准扶持，将税费优惠红利直接投放到消费、就业等民生领域。
全国人大代表、四川省油樟工程技术研究中心主任、宜宾学院教授魏琴就对税费优惠政策精准支持重点人群创业就业充满期待，她直接引用了政府工作报告中“把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置”建议作为谈感受的开篇，“政府工作报告提出今年发展的主要预期目标之一是城镇新增就业1200万人，而高校毕业生天然就具备创业就业的需求和优势。”
“引导大学毕业生将创业就业目光投向‘成渝地区双城经济圈建设’和中小微企业，服务国家战略，投身到经济的‘神经末梢’。”魏琴表示，现场聆听了政府工作报告后，她对创业就业有了新的认识。
就如何发挥税惠政策支持效应和税务服务功能，她认为应当分两端同向而行，“税务部门落实落细各项税收优惠政策为一端，确保初创企业和招工企业应享尽享政策红利，让减税降费的红包精准地使用在稳岗稳就业上，而另一端则需要高校、企业、税务部门三方协作，加大就业创业税费支持政策宣传辅导力度，吸引大学毕业生了解政策，会用政策。”
方向已定、路径明晰，四川税务部门将如何落实两会报告中的税收大政方针？
全国人大代表，四川省税务局党委书记、局长李杰表示，将深刻把握经济发展新变化新趋势，充分发挥税收职能作用，持续落实落稳落细各项税费优惠政策，在扩大国内需求、建设现代化产业体系、助力企业科技创新、鼓励民营经济发展壮大、支持中小微企业和个体工商户发展、扩大对外开放等方面多做税务贡献，最大限度提振市场信心、激发市场活力，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。（岳瀚诚）
责任编辑：李雯杰
