3月31日，税收服务泸永江融合发展第三次联席会在泸州召开，泸州市和重庆市永川区、江津区三地税务部门联合审议通过了《税收服务泸永江融合发展2023年工作方案》。
《方案》聚焦推进政策执行标准化、税费征管一体化、办税服务便利化和健全工作机制促进川渝税务一体化4个方面，明确了26项工作任务，包含党务、政务、业务、事务等方面合作内容。
“施工图”已绘好，一项项目标任务如何从“纸上”落到“地上”？
抓手
健全机制、优化服务 增进川渝税务一体化
“推动税收服务双城经济圈建设是一项系统工程，必须加强党的领导，找准工作抓手，健全工作体系，切实把战略要求转化为具体行动。”谈及三地税收服务合作的着力点，重庆市永川区税务局党委书记、局长夏勇这样表示。
近年来，泸永江三地税务部门立足税收工作实际，在党建融合、队伍建设、业务融合等方面均取得了不错成效，为泸永江融合发展凝聚税务合力。2022年7月，泸永江三地税务部门共计互派4名副科级干部开展首批交流学习。泸州市税务局社保非税科的周建便是其中一员，“在江津区税务局挂职期间，通过广泛调研、交谈，我与同事先后梳理出企业所得税、个人所得税、房产税等政策差异43项，及时向双方相关部门进行了反馈，在促进双方进一步统一政策执行口径的同时，自己也获益匪浅。”
这样的互派交流今后将会成为常态。根据《方案》，泸永江三地税务部门在合作机制方面，将进一步拓展范围和深度，聚焦党建引领互融、队伍建设共进、税收共治扩围，开展多领域合作，实现党务、政务、业务、事务一体融合，助力川渝税务系统实现“一体两翼”跨越式腾飞。在办税服务便利化方面，将通过川渝通办、专岗专窗、联合宣传答疑等方式，提升纳税缴费同城化体验；通过建立联合税费调解中心，共同保障纳税人缴费人合法权益。
重点
聚焦三地优势产业 促进税费征管一体化
进一步深化税收征管改革，促进区域协调发展，这是《方案》为泸永江三地税务部门明确的一项重要使命。
具体而言，在税费征管一体化方面，泸永江三地税务部门将突出加强重点行业服务、重要税种联动、税收数据共享、税收经济联合分析，特别是结合泸永江三地优势产业，开展白酒行业、页岩气开采联管，做强综合保税区联动服务，推动形成可复制、可推广的行业管理指南和服务管理指引，打造有辨识度的标志性成果。
“三地将紧盯‘三化’建设持续发力，进一步探索拓宽川渝通办事项范围，联合成立‘泸永江税费争议调解中心’，打造一流的区域税收营商环境。”泸州市税务局党委书记、局长陈锐表示，今年三地税务部门将按照2023年三地融合发展重点工作任务，联合制定泸永江区域重点行业税收服务管理指引，重点围绕提升税费服务质效、提升纳税人缴费人满意度、优化税收营商环境开展深化合作，协同开展“税费政策精准推送”，促进经营主体跨区域自由流动和便捷办税，为成渝地区双城经济圈现代化产业发展提供税务支撑。
探索
统一税费政策执行口径 推进政策执行标准化
泸永江融合发展示范区建设提出后，三地税务部门加快梳理，比对识别税费政策执行口径和征管服务流程差异。
在泸永江三地税务部门的通力协作之下，两省市之间行政的“壁”越来越薄。目前，川渝车船税适用的税额和优惠政策实现统一，川渝部分项目企业所得税执行口径统一，涉及金融企业、个人贷款、资产损失等口径，规范跨地区经营汇总纳税企业。2022年，泸永江三地共有10户纳税人参照新口径执行，合计享受西部大开发优惠政策享受金额13976万元。
经济的“圈”也越来越融。2021年8月19日，泸州市税务局联合江津区税务局为特云宝网络科技有限公司成功办理了从泸州市迁往重庆市的业务，这也是首笔线上川渝跨省迁移业务。“该模式相较于原来迁出地注销、迁入地新办，平均压减办理时间5至10个工作日，实现企业跨省迁移‘即时办’‘零跑路’。同步实现纳税人信用等级、增值税专用发票最高开票限额、实名办税等信息继承，增值税进项税额留抵等权益延续享受。”江津区税务局党委书记、局长叶茂介绍，截至目前，川渝已上线增值税一般纳税人登记、代开发票作废、票种核定等三批次52项川渝通办事项。
为实现生产要素在成渝地区按市场原则自由流动，经营主体在成渝地区享受同等的公共政策和同质的公共服务，根据《方案》，2023年泸永江三地税务部门将根据工作实际，积极探索，在全面落实川渝高竹新区确定的50项统一的税费政策执行口径上，进一步推动三地城镇土地使用税征收标准统一。
重庆市税务局征管和科技发展处副处长林东表示，泸永江作为成渝双城经济圈建设十大毗邻地区合作平台之一，三地税务部门要立足区域定位、结合产业结构、发挥特色优势，加快打造平台品牌、提升平台站位、体现平台价值，形成以点带面效果。同时，要进一步加强与三地党委政府的沟通协调，努力在以数治税、协同共治等方面寻求突破。（文、图/郭荞璐）
责任编辑：李月萍
