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资中县委编办探索乡镇机构“扁平化”管理 构建高效基层治理格局

2022年以来,内江市资中县委编办在乡镇探索开展机构“扁平化”管理试点,进一步优化机构编制资源配置,理顺机构内部架构,发挥人员使用效益,努力推动基层治理体系和治理能力现代化。


构建“核心+协同”体系,着力提升乡镇党委统筹力组织力


充分发挥镇党委领导核心作用,统筹调配各方力量资源,强化乡镇党委的统筹抓总作用。打破原有“主要领导—分管领导—中层干部—工作人员”架构,压缩为“党委书记—分管领导—平台”的工作格局,形成镇党委书记统筹抓、班子成员牵头抓(AB岗)、工作平台分工协作的工作体系,减少乡镇管理层级,简化工作流程,缩短办理时限,提高办事效率。指导乡镇出台《乡镇党委工作运行细则》,公布“扁平化”管理平台的建设名单,构建起联系无遗漏、管理无盲点、服务无缝隙的工作运行机制。


设置“共性+个性”平台,深度挖掘乡镇机构潜力效力


按照“职能职责相近、协作配合密切、运行顺畅高效”的原则,整合现有行政和直属事业机构,以及县级部门派驻机构力量,统一设置党政综合、基层治理、便民服务、财务管理等N个综合平台。立足乡镇特色产业和发展定位,搭建1个特色平台,推动乡镇差异化高质量发展。梳理“平台责任清单”,将镇级行政权力事项、公共服务事项、属地责任事项细分到各平台,明确分管领导、分管平台、行业领域、事项名称、对应县级部门以及事项依据等信息,压紧压实工作责任,推进依法行政、依法履职。


统筹“行政+事业”人员,有效增添乡镇队伍动力活力


创新“岗编适度分离”模式,支持乡镇统筹使用行政和事业编制资源,打破干部身份壁垒,实行“编制分类管理、人员统一使用”,有效化解服务对象增长、人员编制不足的矛盾。采取双向选择、综合考核、竞争上岗等方式确定岗位人员,促进人岗相适、人事相宜、人尽其才。推行积分制管理考核制度,建立基础工作评分表、中心工作加分表、纪委作风效能评分表“三表”积分制度、以“个人自评+分管领导复核+党委终审”的考核奖惩制度,切实让实干者实惠、吃苦者吃香、有为者有位,推动乡镇干部队伍作风不断优化、效能不断强化、形象不断提升。(资中县委编办)


责任编辑:李月萍