为有效破解基层治理难题，内江市资中县球溪镇雷打坡村大力推进积分制工作，围绕“三个聚焦”，以“文明银行”为载体，有效把基层治理工作由“任务命令”转为“激励引导”。
聚焦“三化”搭平台，完善积分体系
队伍建设科学化。由村“两委”牵头，村民自发推选办事公道、热心公益、威信较高的乡贤、老党员、农村家庭能人15名，成立积分管理委员会，负责本村积分制工作的整体谋划和统筹部署，明确积分对象为本村村民或户籍不在本村的常住村民。
制度建设规范化。村“两委”与村民共同讨论制定积分管理实施细则，按照“基础类积分+提升类积分+负面清单”设置三类评分标准。将爱党爱国、遵纪守法、遵德守礼3项指标纳入“基础类积分”，若某项未达标则不得分；将净化环境、助人为乐、建言献策等10项指标纳入“提升类积分”，根据实际情况进行加分；将违规大操大办、参与重大群体性上访事件等7项指标纳入负面清单，若有任一负面行为则一票否决。
运行机制系统化。按照银行运行模式，建立“村总行+片支行+社网点”运行体系，设置总行1个、支行4个、网点12个。由村党委书记担任总行长，负责积分制全面工作；由联社村干部担任支行长，负责复审材料线索和积分评议；由社长担任网点管理员，负责收集积分事项材料以及身边好人好事、不文明行为线索。目前，“文明银行”已吸纳1015户“银行储户”。
聚焦“三关”强保障，助推积分运行
做好宣传关。充分发挥党员先锋队、志愿服务队、乡贤攻坚队等宣讲队伍作用，依托道德讲堂、新风广场等阵地，以讲座、视频、故事会、小品等形式，广泛开展积分制工作宣传10余次，积极动员村民参与“文明进万家”“新风微课堂”等各类活动，在全村营造浓厚的积分管理氛围。
强化阵地关。建立由上级扶持、村集体经济统筹、企事业单位或个人捐助、社会组织筹集、示范创建奖补的资金筹措体系，盘活村党群服务中心闲置资源作为“文明银行”阵地，设置登记区、咨询区、兑换区三个区域，引导社会组织、志愿者、社会慈善力量参与“文明银行”建设和积分兑换工作，推动积分制工作有序运行。
抓好评议关。每月底，村民以户为单位自主向“网点管理员”申报积分事项，经“网点管理员”初评后，报“支行行长”复评，最后由积分管理委员会通过邻里取证等方式补充或修正积分事项及分值，并通过评审会进行讨论审定，汇总形成当月“储户文明积分”。
聚焦“三有”增效能，活用积分结果
物质兑换有奖励。每月，村民可凭积分到“文明银行”兑换所需的农产品、日常生活用品、学生学习用品等，也可换取水电维修等服务，截至目前已兑换价值5000元的物资。年终，还将对全年累计积分最高的前2户给予额外物资奖励。
张榜公示有对比。把“红黑榜”作为积分管理的重要载体，每月将积分靠前的5—10户评选为正面典型并列入“红榜”通报表扬，将积分靠后的3-5户列入“黑榜”并促其整改，通过“激励+约束”的方式，形成比拼赶超的浓厚氛围，充分调动群众参与村级事务的积极性、主动性。
示范带动有荣誉。对季度累计积分最高的家庭颁发荣誉证书和流动红旗，并组织开展“榜样面对面”宣讲会，通过事迹展播、座谈交流的方式，感召带动更多人做好事、当好人，充分发挥良好的示范效应，促进社会风气不断向好。截至目前，已举办宣讲会3场。（文、图/资中县委宣传部）
责任编辑：李月萍
