“大家看老马还是很主动修复的，以后谁拉完毛竹都自觉的花点工夫去填补下，路好，大家好！”“我问他等毛竹全部拉完再修路不行吗？他说不行！这天气下半夜就下雨了，如果不及时修复，大雨一冲，下车毛竹就没办法拉了。这态度值得我们学习。”近日，福建省永安市罗坊乡左拔村陈坑竹山便道维护群内热闹得很，大家在给积极修路的人点赞。谁能想到，群内的这些人在过去18年中，矛盾纠纷不断，如今竟然能又为着一条路体现了前所未有的团结，这个转变是怎么发生的？
拖了18年的纠纷又一次开炸
今年5月29日，永安市罗坊乡左拔村一村民老马砍好一车毛竹后，路却被同村村民老吴用铲车堵住道路运不出来。老马找到老吴，老吴愤懑地说：“修路的时候你不出钱不出力，还补了钱给你，这些年你一车车的毛竹载出去，路压坏了你修过吗？哪有这么好的事都让你占了！”砍好的毛竹搁置了两三天也运不出来。村干部也头疼，这个纠纷断断续续持续了18年，当年调解了，第二年纠纷又起，这次怎么劝说，老吴也不肯让步，老马只好报警求助。
罗坊派出所民警接到电话后也很头疼：“去年闹了不是刚劝好吗，怎么又来闹了。”所长阙全旺听到后及时向民警了解情况，“这事调不了，一条竹山便道上有25户山主，始终无法统一便道的养护方案，经常发生矛盾纠纷，当年调解了，第二年又闹，这么多年没少往那跑。”听着民警这么说，阙全旺担心矛盾升级，立即组织相关人员赶往现场。
25户山主间的积怨错综复杂
在现场，老吴竹山界的便道上停着一辆铲车，人却没有来。几名村委和山主向阙全旺介绍了冲突原因。老马认为，这条便道是大家一起出钱在政府的补助下开的，大家都有权使用。可是当阙全旺到老吴家走访时，老吴却说：“开路的钱，都是我先垫付的，10年后才收清。我自己竹山界那一段路，都是我自己出的钱，还用一亩地置换了开路的地。这么多年，他们在我这路上走，没主动修过路，压坏了都得我自己修。”双方各执一词，于是阙全旺又继续走访了村干部和乡贤，这才捋清来龙去脉。
原来，2004年，政府和林业局为了提升农民的毛竹收入，补助左拔村村民在陈坑毛竹山修便道。当时作为村干部的老吴牵头开路，遇到不少阻碍，路修到老吴山界后，里头山主又不同意继续修路，于是老吴山界的路是自费出钱修的。在修路过程中，几位山主也因泥土覆盖荒山、挖断闲置水沟等问题发生与老吴有了矛盾，让老吴心里有气。后来，老吴的路有人用，却从来没人主动修。泥土路一碰到下雨天，损坏得很严重，老吴便是自己修。为此，老吴这怨气便越积越深。这18年来，25户山主间为着修路的事闹过不少矛盾。当阙全旺得知有人曾因这竹山便道的事起纠纷被判刑后，他心理有了决定：“不管多难，这事该画句号了。”
“90”后所长挑起重担逐个化解
接下来几天，为了更全面了解情况，阙全旺设计好10余个问题详细求证各方说辞，并安排人员对这条山路上所涉及的25户山主逐户走访，登记矛盾纠纷主要问题。然而，事情的复杂远超想象。在走访过程中，工作人员一问到开通竹山便道时是否有出资出力、后期是否有进行维护等关键问题，不少山主便以“不知道”、“不记得了”等回复。想要彻底解决这个矛盾纠纷，就得加大力气。认真思考后，阙全旺认为首先要让山主达成出钱修路的共识，其次才能确定每户应该出多少钱的问题。
而后，针对其中四五户难沟通的山主，阙全旺跑了三四趟，反复沟通协调。“修路的钱都是小钱，卖几根毛竹就绰绰有余，路好走了，你们毛竹很快就运出去，有更多时间来打理干农活，拓宽收入，绝对是付出一分，收获十分的事。”在阙全旺的多番沟通协调下，山主们大都同意出资修路，但具体出多少，每个人说辞不一。有些人认为大家出一样的钱，有人认为自己在路口，用的路程短，可以少出一些。针对大家讨论的焦点，阙全旺反复往山头跑，一遍一遍走，实地勘察并粗略绘制了各山主所属山场的大致方位图。
多次沟通协调后，阙全旺认为以各山主的面积占总面积的比例出资是最合适的。有了初步构想后，阙全旺向乡镇主要领导汇报工作，寻求支持。在领导的支持下，乡政府成了化解矛盾纠纷领导小组，阙全旺任组长，并主动要求挂包左拔村，全力化解这起纠纷。
阙全旺让林业局工作人员将各山主的实际面积测量出来后，他又继续细化方案，制定道路养护协议，明确道路养护甲方乙方，指定由谁维护，由谁收齐费用，由谁监督，不按时缴费应该承担什么法律责任等方面问题。随后又逐一咨询山主，将方案和山主逐个讨论，修改完善。经过两次会议后，方案确定，所有参会对象全部签名按下手印。
会后，阙全旺还组建了陈坑竹山路维护群，实时了解道路养护情况。会议结束第二天，老吴便带头主动到山上修路，“事情解决了，我这干劲也更足了。”在老吴带动下，各山主都积极修复便道，并将便道情况发群里，凝聚力量共同维护好这条便道。
18年的矛盾纠纷就此化解，这个新所长的名声很快便在乡里传开了。“这个年纪轻轻的‘90’后所长做事有魄力，肯学习，敢说敢干，来罗坊还不到一年呢，用一个月时间把这事解决了，有能耐！”永安市人大代表、罗坊乡梦溪片区党委书记吴青贤说道。（林元辉 张建情）
责任编辑：李月萍
