政策执行标准化、办税服务便利化、税费征管一体化……近年来，税收服务“万达开川渝统筹发展示范区”“明月山绿色发展示范带”“城宣万革命老区振兴发展示范区”发展等接踵而至，区域税收协作逐渐落地落细。
国家税务总局达州市税务局坚持统筹“牵头与配合”“互动与互助”“共性与个性”的关系，不断强化区域间税收协同、优化办税缴费服务、提升税收治理能力方面的协作，扎实推进以党建联建互促、业务共通互学、人才共育互用为主要内容的区域税收协作，联合构建多元参与、资源共享、优势互补、开放融合的区域税收协调发展新格局。
共抓“产业链”，税费征管一体纵深推进
万达开地区山水相依、文化相近、交通相连、历史相通，人口规模、经济水平相似，税收改革发展中可复制借鉴的经验较多。“加强区域税收协作，契合地方政府发展战略，是税务部门发挥达州地理区位优势的关键举措，为打造省际交界地区统筹发展新范例及‘双城圈’北翼振兴支点提供有力支撑。”达州市税务局党委书记、局长卓玉梅表示。
税收服务川渝万达开地区统筹发展第三次联席会议
3月29日至30日，税收服务川渝万达开地区统筹发展第三次联席会议召开，四川达州市税务局，重庆万州区、开州区、云阳县税务局和重庆市第六稽查局“四地五局”又一次坐到一起，大家积极为2023年重点工作确立“任务书”、绘制“施工图”，年度13项重点任务、《万达开云房地产行业税费征管工作指引（1.0版）》就此“出炉”。
在服务万达开高质量发展过程中，达州税务部门始终以实干实绩书写服务答卷。锚定天然气锂钾综合利用集聚区打造，达州联合三地税务部门就规划衔接、政策对接、产业链接进行深入交流，修订完成《万达开川渝统筹发展示范区天然气行业税收征管服务工作指引》，以资源优势“小切口”推动统筹发展“大突破”。聚焦跨区域重点工程项目，及时召开联席会议，就税收政策执行口径、征管疑难问题、风险防范、高铁高速资源税征收进度等方面进行了深入且充分的交流和探讨，达成了一系列共识，为推动跨区域重点工程项目征管服务一体化奠定坚实基础。
始终把自身放在全国、全省、全域发展大局中进行战略考量，从更高站位、更宽视野、更大格局进行系统谋划，万达开统筹发展示范区、城宣万革命老区、明月山绿色发展示范带，税务部门深度聚焦重大项目、重大事项、重大政策，持续在区域协作中开新局、谋新篇、创新绩，服务保障区域基础设施互通，文化旅游共建，经济发展共兴，助力推动成渝地区双城经济圈建设实现更大突破。
据了解，万达开地区按照税收服务成渝地区双城经济圈建设总体安排，在原有“三地四局”工作组织框架下，增加云阳县税务局作为工作组成员单位，协同推进征管转型升级、税费服务提档升级、以税资政深度升级。“明月山”川渝七局签订《税收服务明月山绿色发展示范带建设合作备忘录》，组建了专项合作工作组，部署了川渝七局税收领域重大合作事项和实施方案。目前，已累计交换涉税数据30余万条，联合形成税收经济分析课题8篇，获得川渝两地省级党政刊物刊发2次，万达开地区党政领导肯定性批示9次，推动区域内天然气、旅游、房地产、物流运输等十余条产业链条不断优化。
共建“互补链”，税费服务同频提质提速
今年3月，川渝（万达开地区）税费争议调解室挂牌成立，达州、万州、开州、云阳县税务部门和重庆市第六稽查局区域调解室同步启用，跨区域“一站式”税费矛盾化解机制正式建立。
川渝（万达开地区）税费争议调解室挂牌成立
“跨区‘调解室’打通了对内对外、跨部门、跨系统协同联动壁垒，通过信息内部流转，共享共用，让纳税人少跑马路，让大数据多跑网路，切实提升税费争议解决效率，为川渝万达开地区关联企业就地化解矛盾争议提供便利。”达州市税务局党委委员、总经济师李屈强介绍。
一体化不能靠一纸文件生搬硬套，差异化的优势互补才是保持税收蓬勃发展的强大动力。着力办税服务便利化，万达开地区四地税务部门分别设立“川渝通办”专窗，为跨区域纳税人办理涉税事项提供个性化服务，助推跨省市涉税业务“一网通、一窗办、一次成”。如今，跨区域涉税事项报验、延期、反馈，以及预缴申报、税费缴纳、开具完税证明等事项无须往返两地。
“以前，我们办理重庆项目的申报、开票等业务，有时需要前往重庆当地税务机关办理。从我们企业内部流程审批，到办理相关业务，最后将票据带回公司，整个流程下来往往需要一周时间。”成都捷意建筑工程有限公司项目经理向春说，“但现在我们可以通过电子税务局‘川渝通办’模块足不出户、直接办理，实在太方便了。”
奋楫争先，乘势扬帆。近年来，达州市税务部门聚焦跨区域企业急难愁盼问题，联合组建“巴山税月连心桥”党员服务队，上门走访跨区域企业，开展可视化答疑面对面解答疑难。上半年，联合毗邻地区共同开展可视答疑2期，在线观看达3638人次，解答问题156个，跨区服务质效稳步提升。同时积极构建旅游环线涉税信息共享平台，提升城口县亢谷、宣汉县巴山大峡谷、万源市八台山等环线景区征管质效税收管理经验，建立门票、停车收费税收发票管理合作机制，有效提升环线景区税费服务质效。
共治“生态链”，税收政策同步规范执行
2023年6月15日，四川省人民政府发布《关于表彰四川省建设长江上游生态屏障先进集体和先进个人的决定》，国家税务总局渠县税务局光荣上榜。这份荣誉背后，正是渠县税务局充分释放“绿色税制”的激励效应，引导企业向“绿”而行、求“绿”而进、护“绿”而兴，用真诚真心服务长江上游绿色屏障构建的税务实践。
开展可视化答疑面对面解答疑难
三峡库区、秦巴山重点生态功能区、明月山绿色发展示范带同属秦巴山系和长江水系，自然资源相似，服务构建“川渝东北地区生态工业经济走廊”和“跨区域绿色生态网络”是区域内税务部门合作重点。“发挥税收职能作用，全力筑牢长江上游重要生态屏障，首先就要传递好税惠支持的信号，进一步强化企业‘求绿’的信念。”渠县税务局党委书记、局长段昌昌表示。
据了解，达州市税务系统围绕绿色发展主导产业，以三项制度建设为抓手，建立行政执法规范化建设交流机制，严格落实《川渝地区税务行政处罚裁量权实施办法》《川渝地区税务行政处罚裁量基准》，统一登记、申报、征收、发票管理等7大类62项税务行政处罚裁量基准，加强绿色税种的征收管理、协同共治，更好发挥环境保护税、资源税等促进节能环保、资源综合利用的功能，精准落实资源综合利用增值税即征即退、企业所得税减计收入及环境保护、节能节水企业所得税减免、抵免政策，帮助1373家符合绿色税制政策企业及时享受各项优惠20.2亿元，环保企业越来越多，企业发展信心越来越强。
以制提质强治，必须落实好“共建共享共管”理念。达州税务部门持续加强税收共治，与万州、开州等地推进涉税信息互认共享，按照省市局的统一部署，大力推动协作区域内纳税人实名数据一次采集、共享共用，探索毗邻地区耕占税、环保税等征收标准；与秦巴地区税务部门开展从税收视角看秦巴地区绿色产业高质量发展联合调研，加强绿色税制精准落实，持续推进区域经济绿色健康发展。
基于此，更多的“绿色”在巴渠大地蔓延开来：纳税信用催动“银税互动”为区域企业绿色转型升级提供资金支持；“税电指数”联动分析精准映射企业发展绿色效能；税惠文旅齐抓共管助力推动成渝地区双城经济圈建设实现更大突破。
区域协作强基础，税收联动建川渝。如今，达州税务部门通过完善机制、同管重点、联推共治等一系列措施，不断推动税费政策统一，全力提升区域税费征管服务提质增效，真正取得了“聚焦一个方向、解决一类问题、服务一方发展”的良好效果。（文/闫大春 图/达州市税务局）
责任编辑：李月萍
