近年来，国家税务总局自贡市税务局不断从新时代“枫桥经验”中汲取治理智慧，持续推进“枫桥式”税务分局建设，将人文元素、地域特色和地方红色资源巧妙结合，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，实现“小事不出分局、大事不出区局、矛盾就地化解”。
“红色枫桥”化解基层涉税矛盾
“反正该有的资料都有，发票也在，你就行个方便给我办了嘛，好不容易请了个假过来……”在荣县税务局办税服务厅里，前来办理不动产登记的吕先生激动地对税务窗口工作人员说。
原来，吕先生办理登记的房屋属于棚改安置房，办理契税缴纳时需要提供房屋全额发票。但当天吕先生所带的发票并非房屋全额而是补交房款部分的发票，故不能办理该项业务，矛盾争议由此产生。
争议发生后，荣县税务局“枫桥式”税务分局的“金牌调解员”刘贵彬迅速到达现场，将在气头上的吕先生引导到“枫桥税务调解室”。在翻阅了吕先生的资料后，刘贵彬为吕先生详细解读棚改安置房交易的相关政策，并帮助他联系了开发公司获取全额发票。三天后，吕先生取得新开发票并成功为新房交上了税。
为做好税费矛盾化解，荣县税务局充分挖掘本地革命家、教育家吴玉章先生“一辈子做好事”的情怀，并将这种为国为民的情怀巧妙运用到“枫桥式”税务分局建设中，灵活调动公职律师、业务骨干以及法律顾问等人才力量，组成“金牌调解员+公职律师调解员+专家调解员”组合式矛盾争议调解团队，与“枫桥式”税务分局“智囊团”密切配合，把矛盾化解在基层，提升纳税人满意度。
部门联动 协同推进矛盾纠纷化解
“我们不清楚不动产转让政策，不知道应该缴纳多少税款，贡井税务的工作人员给我们讲政策、算税款，帮我们把二次过户的大难题解决了。”自贡航威科技有限公司负责人王灯能感激地说。
原来，自贡航威科技有限公司由15户中小企业共同出资成立，并于2019年取得不动产权证。如今，物权需分割到15家出资股东企业，股东们就分别办证面临的二次过户相关税费发生争议。
自贡市贡井区税务局“枫桥式”税务分局在了解到这一情况后，快速组织专家调解团队针对航威科技的特殊情况以及企业的经营状况明确企业可享受的税惠政策，并联系上级税务机关及区司法局、长土商会等相关单位，共同参与争议调解。
调解现场，专家团队详细讲解了企业的适用政策，并为企业测算了相关税额，对15名股东分别进行税费申报、进项税额抵扣等相关操作辅导，最终协助企业圆满解决过户难题。
“在积极建设‘枫桥式’税务分局过程中，我们协调司法等部门，构建以税务部门为主的一站式调解格局。同时建立特邀调解机制，邀请辖区内企业代表、商会领导、人大代表、政协委员等参与，依托‘贡税调解室’，定向为企业和纳税人提供法律帮助，实现服务常态化、沟通双向化的良好循环机制。”自贡市贡井区税务局党委委员、副局长詹婵娟说。
“税务+”打造税费争议移动调解点
“我们对税收知识了解不多，时常因涉税问题与消费者‘扯皮’，现在‘调解点’开到了我们身边，处理这些争议就方便了。”日前，自贡高新区税务局“枫桥式”税务分局与丹桂街道联合打造的“税费争议移动调解点”挂牌成立，现场许多商户如是说。
丹桂街道和红旗街道是自贡高新辖区居民和商户数量较多的街道，商户在日常经营活动中遇到的争议往往涉及多个部门。为实现矛盾不上交、群众少跑路，自贡高新区税务局统筹建立“税务+街道”“税务+商圈”模式，以“握手言和”为目标，在两个街道和华商商圈、万达商圈分别设置“税费争议移动调解点”，推行“一站式”服务机制，实现矛盾纠纷“一揽子调解”、涉税诉求“一次性解决”、税费政策“一次性宣传”。
“每个税费争议调解点都配备了由税务人员、专（公）职律师、税收志愿者等组成的移动调解员、移动普法员，一旦发生矛盾争议，专业调解员可以及时上门化解。”自贡高新区税务局党委书记、局长郑耘说。
高新区丹桂街道工作人员袁家建说：“以前遇到居民、商户之间的涉税争议，很让我们头痛，现在税务部门建立了税费争议移动调解点，大大减轻了我们的负担，真正把税费争议化解在基层一线了。”
自贡地域文化资源丰富，如何结合地方特色建设“枫桥式”税务分局，筑牢基层税务法治屏障，解决好广大纳税人缴费人的涉税涉费争议问题？据了解，为推进“枫桥式”税务分局建设，自贡税务注重将人文元素、地域特色和地方红色资源巧妙结合，着力打造“一局一品牌”各具特色的“枫桥式”税务分局。贡井区税务局以“产业振兴”枫桥为主题，探索建立涉税争议事前预警防控指标，在以数治税中解决矛盾纠纷；大安区税务局成立“燊税”调解室，组建由法律顾问+公职律师+业务骨干等构成的税费矛盾争议“燊税”调解团队；沿滩区税务局打造“老沿茶馆”调解室，生动诠释“一方圆桌一盏茶，一次握手解疙瘩”的意义；富顺县税务局首创“4+”工作调解法，充分发挥“云”服务和“法务中心”战斗堡垒作用；高新区税务局打造“言悦新枫”品牌，将矛盾争议化解的理念嵌入税收工作的各个环节……截至目前，自贡市“枫桥式”税务分局共调解涉税纠纷380件，调解满意率100%。
自贡市税务局相关负责人表示，自贡税务将积极推动践行新时代“枫桥经验”的实践探索，将“枫桥经验”与税收治理现代化相结合，与建强县级税务局政治机关相结合，不断完善制度机制，探索和创新更多更优调解争议矛盾的做法，助力提升基层税收治理水平。（文/周骥 李含 黄柳 图/自贡市税务局）
责任编辑：李月萍
