近年来，国家税务总局攀枝花市税务局坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全矛盾一站式多元化解机制，将基层税费治理融入地方社会治理格局，持续推进新时代“枫桥式”税务分局建设，努力将矛盾纠纷防范在源头、化解在基层，不断提升纳税人缴费人满意度。
随着税务部门征管职能不断拓展，税费矛盾已不是简单的税收政策纠纷，而是多部门、多层级、多诉求矛盾。攀枝花市税务部门积极探索建立上下贯通、横向联通、行业融通多元化解构架体系，自2022年攀枝花市成立市县乡三级矛盾纠纷化解中心暨人民调解中心（以下简称“双中心”）以来，攀枝花市县两级“枫桥式”税务分局有效融入“双中心”，积极发挥行业调解作用，建强税务部门“分中心”，深化拓展“1+N”多元调解渠道。
从“单兵作战”到“进一扇门化解所有纠纷”
“我所在的小区没有物业，是业主自发打扫清洁小区环境，为什么燃气公司还要向我收取垃圾处理费？”家住攀枝花市东区的敬女士在了解到这笔费用是税务部门委托燃气公司代收的情况后，立即就该问题进行了反映。“枫桥式”税务分局接件后，依托“双中心”平台，派出市“双中心”专业调解员、税务部门“分中心”调解员联合综合行政执法局，共同向敬女士解释了城镇垃圾处理费征收范围、相关政策以及委托代征的方式。在听取了多部门的联合解释后，敬女士对这笔费用的收取表示支持，并按时缴纳。
从“单兵作战”到融入地方多元矛盾化解“大盘子”，攀枝花税务积极凝聚各方合力，不断探索、更新矛盾纠纷化解流程机制，确保纳税人缴费人“进一扇门化解所有纠纷”。
“以往涉及多部门的矛盾纠纷，我们要层层上报，多头联系相关部门，现在税务部门‘分中心’联动司法、公安、住建等24个部门，凝聚了矛盾纠纷化解合力，提升了多元化解效率。”税务部门“分中心”调解员赖亚萍介绍，“比如二手房交易中部分老旧房屋因信息缺失导致的办理纠纷，当事人已无需再到住建、土地、税务等部门‘多头跑、来回跑’，直接在税务部门‘分中心’就能‘一站式’解决问题。”
据悉，目前“分中心”调解税费纠纷量已达到税务部门矛盾纠纷化解数量的50%，化解时间缩短50%。
打通“最后一公里” “家门口”就地调解矛盾
为切实打通矛盾调解“最后一公里”，攀枝花税务树牢以人民为中心的宗旨服务意识，将税费矛盾纠纷调解工作触角延伸到基层一线，融入乡镇（街道）、村（社区）、社（组）“双中心”，与“枫桥式”税务分局、税务部门“分中心”互补互促，让更多法治力量向引导和疏导端用力。
“现在村里有了联系点，有啥问题在‘家门口’就能解决。”迤沙拉村村民纳永玉说。
原来，在“彝族第一村”的迤沙拉村内，设立着“仁税和”“枫桥式”税务分局人民调解联系点，专门聘请村党总支书记和当地文化水平高、善于化解邻里纠纷的“毛家笔杆子”参与矛盾纠纷调解，同时联合税务人员开展农产品税收优惠等宣传辅导，为群众提供“家门口”的税费宣传和调解服务。
据迤沙拉村党总支书记、村委会主任、联系点调解员毛建桦介绍，村级人民调解联系点作为矛盾纠纷化解的“前沿哨所”，能及时发现各类苗头性、倾向性涉税矛盾，变“被动接访”为“主动走访”，提前消除、化解涉税矛盾纠纷隐患，有效筑牢基层治理的第一道防线。
除了处理、解决涉税矛盾争议，攀枝花税务还进一步拓展多元矛盾化解体系的内涵和外延，推动“枫桥式”税务分局在税费优惠政策落实、跨区域协作中发挥积极作用。
跨省联动跨区域调解 排忧解难落实处
今年8月以来，税务总局出台了系列税费优惠政策，攀枝花税务以“枫桥式”税务分局为载体，设立“税费优惠政策落实观测点”，观测税费矛盾争议化解过程中是否存在税费优惠政策落实短板，定期开展预警分析研判，从根源上查找问题风险；从“基层一线视角”实时关注政策落实效应，及时收集问题、破解难题，针对不同经营主体精准推送政策清单，更好实现“政策找人”，确保税费优惠直达快享，不断提升精细化服务水平，为纳税人缴费人提供更加立体化、全方位的矛盾纠纷解决方式，努力将税费风险防控于一线、矛盾化解在基层。
同时，建立跨省联动区域协作机制，打造税情信息交换、跨区域矛盾争议化解等联动“共同体”，探索矛盾化解新路径。目前，攀枝花市仁和区税务局与云南省楚雄州永仁县税务局创建了“仁人·永和”合作品牌，成立税费争议联合调解室，对涉及两地业务往来、跨区域经营企业的矛盾争议共同开展调解，切实为纳税人缴费人排忧解难。
“矛盾纠纷多元化解”是税务部门践行新时代“枫桥经验”的生动实践。数据显示，攀枝花市县两级已形成“1+6”全域覆盖“枫桥式”税务分局，累计化解各类矛盾纠纷170余件，纳税人满意度连续四年排名四川省税务系统前三。下一步，攀枝花税务将持续推进“枫桥式”税务分局建设走深走实，努力答好人民群众满意的时代答卷。（文/周津羽 周玉娇 图/攀枝花市税务局）
责任编辑：李月萍
