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四川巴中:打造“枫桥式”税务分局 “四大联动”解决基层矛盾

“不要开票设备,有网就能开票,授信额度也是刚刚好。误会解开了,业务也办好了。”巴中市恩众汽修负责人朱俊成说。

由于对发票授信额度有异议,觉得税务部门在故意刁难,朱俊成一度意见很大。了解到情况后,国家税务总局巴中市税务局“法治跑团”涉税费调解办公室及时介入,通过对纳税人授信额度自动化判定以及智能化调整,化解了矛盾也得到了当事人的认可。

为进一步推动税收法治建设,将涉税矛盾化解在基层,提升更好为民服务能力,2023年以来,巴中市税务局在恩阳区渔溪税务分局建立“枫桥式”分局,着力打造“渔水”枫桥品牌,坚持“党建引领促发展、管服联动同推进、法治跑团解难题、多维共治聚合力”,抓实预警预防、便民利民、止纷息争和多元化解,让执法有力度更有温度,切实提升纳税人缴费人满意度和获得感。



“党建+法治” 融合联动同频共振


巴中市税务局充分发挥党支部政治功能和战斗堡垒作用,以渔溪税务分局党支部为试点,推进涉税管理集体决策、涉税纠纷集体处置、涉税风险集体研判,以支部为凝聚核心推进基层涉税事项民主决策机制。将党员作为试点建设的“生力军”,带动全局力量投入“渔水”枫桥建设,设置“党员调解先锋岗”,聘任局内精通政策法规党员担任调解员,采取“分局常驻监控、调解邀请介入”,引入优秀党员主动参与涉税(费)矛盾争议调解。



“区局+分局” 两级联动一体推进


巴中市恩阳区税务局联合区级部门、区级媒体、邮政银行等,打造税费事项“大宣传格局”,形成稳固合作关系。基层分局则坚持线上宣传结合线下走访、税源管理结合精准辅导、政策宣传结合“枫桥”措施提醒“三结合”,精准开展涉税事项宣传辅导。建立全区统一共用的调解团队,将渔溪税务分局打造为涉税纠纷调解人才培育基地,选派不同领域人才定期入驻,协助纠纷调解工作,确保“渔水”枫桥经验由分局逐步影响全局,涉税纠纷调解力量逐步由专员向全员覆盖。



“服务+制度” 管服联动彰显温度


依托税费服务支持中心,巴中市税务局组建线上纳税服务团队,及时回复和处理纳税人缴费人的问题。

针对纳税人缴费人投诉,由税费服务支持中心进行信息归集和分配处理,快速转办、内部流转、跟踪回访,确保涉税(费)投诉及时处理。按月收集纳税人缴费人矛盾争议产生点,通过数据分析制定相关应对措施,压缩问题解决时间。

依托5C、内控系统等大数据平台,建立“重点对象”清册,对违法行为频率较高、配合度低的纳税人缴费人实行重点监控,在各类涉税行为中提早介入指引,将矛盾化解在萌芽状态。认真落实上级“首违不罚”要求,统一标准行使行政裁量权,防止因执法不公产生矛盾争议。



“税务+综治” 内外联动协同共治


与此同时,巴中市税务局还与政法委、公安分局、司法局共建共享,在纳税人缴费人情绪安抚、纳税人缴费人基础信息收集、纠纷调解指导等方面寻求协作。

积极引入“法治跑团”,在渔溪税务分局建立起“渔水”调解室和“法治跑团”涉税(费)调解办公室,联合开展法治建设,从根本上实现“问题在基层处理、诉求在基层解决”。

强化与渔溪镇万寿宫社区合作共治,邀请社区工作人员进驻分局,协调现场矛盾化解,争取“小事不出楼栋,大事不出社区”。

投诉举报和涉税(费)矛盾纠纷案件办结后,积极开展满意度回访工作,切实提升纳税人缴费人满意度和获得感。(文、图/巴中市税务局)


责任编辑:李月萍