近年以来，巴中市巴州区民政局紧密围绕“扩围、增效、防漏、补短”工作目标，以市政府“七条措施”为工作指引，依托水宁寺镇近两年的规范管理创新试点，在全区范围内推广“三个三”工作机制，精准落实社会救助政策，纵深推进“我为群众办实事”，确保困难群众社会救助兜底保障工作提质增效。
严实推进“三变”政策机制。一是“一条线议”变“协同救”。由巴州区民政局牵头，统筹整合残联、应急、教育、医保等部门资源，制定4类13项《社会救助政策清单》，在进行最低生活保障、农村特困人员救助供养、临时救助、两残补贴等社会救助政策保障的基础上，精细化进行数据比对和信息推送，分层分类匹配其他保障政策，为困难群众编织好政策兜底“保障网”。二是“一枚印章”变“公开评”。对由乡镇分管领导、民政负责人、社会救助协理员组成的民政工作小组进行业务培训，组织村民代表、在家群众、村（社区）纪检委员、村组干部等了解村情社情民情的人员，召开“村社群众会”“群众坝坝会”，采取“请群众看、听群众说、让群众评”的方法，现场公开评出纳入救助保障对象，借助“三务公开”“阳光问廉”“公开放榜”等活动，公示享受政策人员相关信息，主动接受群众监督和评议，扩大党和国家政策的宣传力与影响力。三是“一支笔签”变“联席审”。指导各乡镇（街道）由村组干部、社会救助协理员、包村领导、包村干部等组成入户的核查组，据实填写入户调查表，由乡镇一级开展新申请人员的联查联审联批，同时，主动邀请乡镇重点工作督查专班协同办公、参与评审，不定期开展社会救助领域专项整治及审计发现问题整改“回头看”，持续提高困难群众审核甄别能力，确保他们受助公平、保障公正。
务实推动“三早”发现机制。一是早发现。建立主动发现预警机制，每月推送风险线索信息，充分发挥社会救助协理员、社工、村组干部等“前哨”作用，开展“敲门行动”，入户核实具体情况，常态摸排、动态掌握，建立生活困难群众台账，做到情况明、底数清。二是早介入。指导各社会救助联查联审联批小组，通过电话、微信、上门等“线上+线下”等方式，对突发大病和变故、突遭自然灾害和意外、家有高龄和就学人员等存在致困风险因素的家庭提早介入，实地核查生活现状，精准牌匹配救助政策，针对性制定帮扶措施，协调落实其他救助政策，迅速将困难群众纳入救助保障。三是早救助。指导各乡镇（街道）在第一时间掌握或初步核实存在突发困难情况后，即可启动简易救助程序，通过及时发放临时救助金、实物救助、转介服务等多种方式给予救助，紧急情况做到即知即救，后补充完善资料，确保问题不过夜、资金物资发放送到手。截止目前，全区新增城乡低保保障对象5800余人；为因病、灾、学等造成收入骤减或支出骤增的7000余人次困难群众发放临时救助金768万余元，慰问物资1200余套价值约80余万元。
扎实推行“三办”服务机制。一是推行救助业务下沉办。通过在政府网站、镇街明显处、村部公示栏等群众关注度高的地方，公开公示社会救助热线、民政救助政策等信息，对病、残、灾、学导致基本生活存在困难的群众，通过拨打救助热线即可提出救助申请，民政工作人员第一时间受理、分流，将初筛后符合救助的对象花名册交各村（社区）社会救助协理员，随即进行上门代办帮办服务，有效杜绝群众“来回跑、多次跑”，实现指尖办、掌上办。二是推行急难业务提速办。针对重大突发性变故、短暂无业又得不到家庭支持的困难群众，以及外来务工临时遇困人员实行“急难型”救助，求助者可通过向民政救助管理部门提出申请、审核后，即按标准先行给予“过渡期”临时救助，帮助其渡过难关，步入生活正轨。
三是推行公益援助随时办。鼓励支持区内慈善公益组织等社会团体对辖区流浪乞讨人员、独居（空巢）留守老人、留守儿童、分散供养特困对象、独居失能半失能低保对象、困难残疾人员、重病患者、孤儿、事实无人抚养儿童、孕（产）妇等特殊群体遇到暂时性困难，提供24小时帮助，本年度各慈善组织累计为特殊困难群众提供医疗帮扶、临时庇护、资金及物资救助等困难帮扶达1000余次，坚决防止冲击社会道德底线的极端事件发生，兜住兜牢兜好民生保障基本底线，提升困难群众的幸福感和获得感。（王安现 李中益）
责任编辑：李月萍
