编者按：2023年，达州税务坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝神聚魂、凝才聚智、凝心聚力、凝势聚行，以担当作为的精神状态，真抓实干的奋斗姿态、奋勇争先的发展势态，全面推进“忠诚达税、法治达税、廉洁达税、智慧达税、满意达税、幸福达税”六大建设，奋力谱写达州税收现代化新篇章，充分展现税收现代化服务中国式现代化达税荣光！现陆续推出“六个达税”系列篇章，以飨读者！
2023年，达州市税务局坚持以习近平法治思想为指导，锚定建成“法治达税”工作目标，聚力抓好税政综合和法治综合两大主责，统筹抓好税费优惠政策落实等重点牵头工作，充分发挥税务部门服务大局、规范执法、防范风险的职能作用，为高质量推进新发展阶段达州税收现代化提供了坚实的法治保障。
聚焦党管法治，深入推进行政决策依法依规
“坚持把党对全面依法治国的领导放在首位，充分说明坚持党对全面依法治国的领导是中国特色社会主义法治的本质特征和内在要求。在推进税务法治建设中，我们更要凸显税务法治建设中坚持和加强党的领导这一政治属性，把党的领导贯彻到全面依法治税的全过程和各方面。”达州市税务局党委书记、局长卓玉梅在会前学法时强调。
会前学法是为了进一步充分发挥领导干部的示范作用研究法律，加强对领导干部的依法管理，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决各种矛盾和问题的能力。
达州市税务局充分发挥党委在系统法治建设中的领导核心作用，坚持党建统领，全面落实党委主要负责人为法治建设第一责任人制度，坚持主要负责人对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定实施领导干部学法用法年度计划，落实党委理论学习中心组学习集体学法、党委书记带头讲法治课等要求，落实国家工作人员在线学法考法制度；定期听取系统法治工作汇报，及时研究解决重大问题，将法治建设纳入系统总体规划和年度工作计划，推动法治建设与税收重点工作同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。
坚持依法行政和依法决策，是有效提高决策的合法性、民主性和科学性的基础，确保重大行政决策在法治化轨道正常运行。
一年来，达州市税务局建立健全决策机制制度，严格按照党委议事规则等规定，确定党委会、局长办公会、局务会的重大议事项目清单。推进行政决策科学化、民主化、法治化，提高重大行政决策的质量和效率。建立健全重大执法决定法制审核、税收政策制定风险内部控制等制度，抓实法制审核内控制度，依法落实违法决策终身责任追究制及责任倒查机制。坚持在做出重大执法决定、制定落实政策征管措施前，必须严格按照规定进行法制审核、风险内控审核，未经审核或者审核未通过的，不得作出决定或制定措施。
聚焦主责主业，高质量服务地方经济发展
“我们公司在税务部门的大力支持下，享受高新技术企业所得税等一系列国家税收优惠政策总额达1200万元，这对于公司加快TPV材料研发，抢占储能领域、大数据中心服务器冷却领域、军品领域，引领新能源汽车市场与国际接轨，赶超国际巨头，发挥了重要的支撑和引领作用。” 四川川环科技股份有限公司财务总监罗英在座谈会上提到。
2023年4月6日，达州市税务局联合市经济和信息化局、市财政局、市商务局、市市场监督管理局、市工商业联合会5部门联合开展“问需纾困送政策 服务民营促发展”税收座谈会暨税收服务民营经济高质量发展十二条措施发布仪式。
达州税务在行业协会商会设立首批税惠政策落实“信息采集点”
这是达州市税务局服务民营经济的一个缩影。为落实落地国家减税降费政策，在全市15家行业协会商会建立全省首批《行业协会商会税费优惠政策落实“信息采集点”快速响应工作机制》，充分发挥行业协会政策落实的“助推器”、企业需求的“传声筒”、税惠政策的“体验官”作用， 建立快速收集、快速响应、有效应对、及时回复的税惠政策落实快速响应工作机制，实现企业诉求快速收集、快速响应、快速处置，精准推送税费优惠政策，相关工作获得领导充分肯定，被人民网、四川新闻网、中国税务报等新闻媒体以及省民营办公众号推荐报道。
按照达州市委坚持大抓工业、重抓制造业，加快建设以实体经济为支撑的现代化产业体系的要求，市税务局及时出台《关于进一步助力制造业企业加速发展的九条措施》，编制《民营经济税收优惠政策摘编》，主动投身到全市大抓工业、重抓制造业的主战场、主阵地，实地走访正凯智造、蜂巢能源、赣锋锂业、达钢搬迁升级、美联新材料等重大产业项目企业问需解难，确保企业诉求快捷收集、快捷响应、快捷处置，实现税企“市场心率”同频共振，快捷解决税费征缴过程中的难点、堵点问题，切实承担起市委、市政府赋予税务部门的重要使命。2023年5月，被达州市委、市政府表彰为全市促进民营经济高质量发展先进集体和全市工业经济先进集体。
一年来，全市税务系统在达州市委、市政府和四川省税务局的坚强领导下，聚焦主责主业，强化数据分析，创新服务方式，充分发挥以税咨政作用，推动税费优惠政策落地生根、助力重点领域发展、推动税收营商环境持续向好，积极为达州经济高质量发展贡献税务力量。
聚焦公正规范，奋力推进税务执法提质增效
2023年9月6日，经万州、达州、开州、云阳四地五局充分沟通、共同推动、精心筹备，“万达开云”首届“税务+法院+管理人”破产税费实务座谈会在重庆市万州区召开。会上，四地五局共同签署了《关于进一步优化企业破产税费事项办理的会议纪要》，逐步统一了川渝地区税务处置规则和裁量尺度。
“万达开云”首届“税务+法院+管理人”破产税费实务座谈会
深化税务司法协作，着力实现共建共享，这是达州市税务局加强横向交流合作的生动实践。为构建“司法部门+税务”涉税协作新格局，达州市税务局建立“1+5”联动协作机制，拟订《法税协作备忘录》和《检税协作备忘录》，充分发挥法院、检察院与税务的优势互补与资源共享，提升税收治理、涉税案件审判和执行质效，打造共建共治共享社会治理格局，实现税收公平、司法公正、维护国家税收利益。
为进一步发挥税务与法院在企业破产处置工作中的联动作用，达州市税务局与达州市中级人民法院等19部门联合签署了《达州市关于落实企业破产工作“府院联动”协调机制的若干措施》，有力提升了全市办理破产工作的便利度和市场满意度。组织召开了达州市税务局与达州市中级人民法院第一次联席会和破产涉税问题座谈会，与市中级人民法院共同签署了《关于优化企业破产程序中涉税事项办理的实施意见》。
为探索聚焦基层治理新路，达州市税务局按照四川省税务局要求，启动了“枫桥式”税务分局建设试点工作，创新构建以矛盾纠纷源头治理的“三端应诊”新模式，逐步建成集税情收集、税法服务、综合调解、法律救济、权益保护、风险防控六大功能为一体的基层税收治理综合体，坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在源头，取得了良好成效。达州市税务局“三端应诊”工作法被《四川省优化营商环境经验做法》收录并在全省范围内推广，相关经验在税务总局建设新时代“枫桥式”税务分局座谈会上汇报。2023年以来，3个基层税务分局建成了“枫桥式”税务分局，2名税务干部被评为“金牌调解员”。截至目前，达州市税务局共有7家“枫桥式”税务分局获得四川省税务局、四川省司法厅联合命名，实现“满堂彩”。
聚焦队伍建设，全面提升税收普法宣传质效
“作为公职律师，你们要立足本职岗位，站在法治角度、全局角度、社会角度，增强公职律师身份认同，发挥公职律师的优势，通过参与处理具体涉法事务，提高自身能力素质，增强全社会法治意识，营造全社会学法守法用法浓厚氛围。”达州市税务局党委委员、副局长文清平在全市税务系统公职律师管理工作会上强调。
达州市税务局召开全市税务系统公职律师管理工作会
加强公职律师队伍建设是加强法治队伍建设的重要内容，为发挥好公职律师的作用，达州市税务局制定了《达州市税务系统公职律师培养和使用管理办法》，实行针对性和个性化的分类培养，强化日常管理和绩效评价，重点对全市税务系统行政复议案件、行政应诉案件、行政赔偿案件、民事诉讼案件、重大税务案件、重大执法决定法制审核、政府信息公开案件、信访案件等进行研究和处置。一年来，先后组织公职律师、法制骨干人才参加行政诉讼案件庭审旁听、“达税先枫”调解案例选编、重大复杂案件处理等活动，充分激发和调动公职律师工作积极性，加大公职律师实践锻炼和统筹使用力度。
为增强税务干部法治理念、法治思维、法治方式，达州市税务局积极开展在线学法考法工作，全市税务干部积极参与，参考率100%，平均分达到90分以上。为有序推进执法资格考试，把好税务干部“入门上岗”门槛，2023年组织全市72名考生认真复习备考，参考率和通过100%，取得了平均成绩83分好成绩。
为扎实推进“八五”普法活动，加强税收法治文化建设，达州市税务局依托办税服务厅、税务网站、微信公众号、微博等主阵地渠道，有效推进实体和网上纳税人学堂建设。聘请四川文理学院10名大学生代表为税收普法宣传志愿者，让更多大学生了解法律、学习法律、宣传法律，增强法律意识，提升法律素养，从而维护自己的合法权益，增强社会公平正义。
“对我来说是一份极为宝贵的礼物，也是我继续学习税收法律、增强税法意识的强大动力，我将在以后的道路上为更多同学播撒下学税、宣税、护税的‘种子’”。四川文理学院陈芦燕冰同学在收到大学生税收普法宣传志愿者证书后，激动地说。
普法教育也是法治中国建设的重要内容。达州市税务局通过普法教育，为全面落实法治宣传教育第八个五年规划，建立以案释法制度，加强税收法治文化建设，完善实体和网上纳税人学堂建设，加强办税服务厅、税务网站、微信公众号、微博等主阵地建设，发挥税务机关税法宣传的主渠道作用。2023年12月，在达州市首届“谁执法谁普法”现场评议大会上，达州市税务局被评定为优秀等次，并在大会作经验交流发言。（文、图/杨述伟 王硕）
责任编辑：李月萍
