编者按：2023年，国家税务总局成都市税务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面建设“人民蓉税”基础性工程，深入开展培根铸魂育牌、征管改革攻坚、满意度大提升、执法精准规范、队伍提能增效等“6+1”专项行动，推动税收改革发展人民立场更加坚定、便民基础更加坚实、造福人民更加主动、执法为民更加审慎，奋力推动成都税收现代化事业发展不断向前跨越。现陆续推出“人民蓉税为人民、人民蓉税人民建”系列六大篇章，以飨读者！
1月9日，2023年度成都市幸福美好生活十大工程暨民生实事总结推进会召开。会议发布了2023年成都市幸福美好生活十大工程“人民阅卷·十大市民点赞项目”评选结果。
2023年以来，国家税务总局成都市税务局全面建设“人民蓉税”基础性工程，坚持把保障改善民生、促进共同富裕作为价值取向，深耕精细服务，精准滴灌政策，持之以恒在推进高质量发展中办好民生实事，努力让人民幸福更有质感、更有温度、更有底气。
推进高质量发展 让幸福更有质感
“成都税务始终坚持税收为了人民、税收依靠人民、税收发展成果人民共享，不断优化税收营商环境，以税收力量推动高质量发展，努力将发展成果体现在群众生活不断改善上。”在2023年度成都市幸福美好生活十大工程暨民生实事总结推进会现场，参加会议的国家税务总局四川省税务局党委副书记、成都市税务局党委书记、局长李杰生表示。
提高群众收入、改善群众生活，离不开发展产业来促进更高质量就业。成都税务聚焦成都市的功能定位和资源禀赋，发布《服务成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市的税费政策措施清单80条》，紧紧围绕“建圈强链”“内畅外链”“充分就业”等关键点位，理清税费支持政策，优化产业生态，促进就业增收。
在南京、杭州等多地考察后，上海泓博智源医药股份有限公司最终投资7.6亿元在成都医学城成立成都泓博智源医药技术有限公司，打造“临床前新药研发基地”。“成都目前拥有西南最具竞争力的CXO集聚平台，医学研发、医疗服务、医药制造的生态体系完整、发展势头迅猛，医药健康产业发展未来可期，所以我们选择落户成都医学城。预计三年内可吸纳1000名研发人员就业，年产值将达到5亿元以上。”据上海泓博智源医药股份负责人陈平介绍，从企业项目洽谈到落户注册、开启业务办理，成都温江税务全程配合成都医学城管委会给予政策支持，提前为其梳理适用的企业所得税税收优惠以及“六税两费”减免政策，并辅导完成申报操作。
精准导入医疗、交通等重大功能性基础性设施和公共项目集群是提升群众生活品质的关键支撑。来自成都税务的“税动力”愈发成为各类市场经营主体的“强引擎”——在温江，税务部门不定期召开产业座谈会，为医学、医药、医疗领军企业和上下游协作企业提供交流平台，并聚集政策、征管、纳服业务骨干成立“三医”服务团队“点对点”辅导；在新津，税务部门为现代交通产业企业指派税收服务专员，为生产成都地铁近半数列车的成都中车长客轨道车辆有限公司按照地铁线路号建立专项服务档案……
成都税务将增强营商环境吸引力和竞争力作为一项系统性工程，连续10年开展“便民办税春风行动”，2023年围绕诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、优化线下服务推出5批次6大类133条举措；同时推出“打造全省首家民营企业服务站”“成立税财协合作社”等系列组合拳，努力为促进高质量发展提供保障和动能。
深耕精细服务 让幸福更有温度
为进一步拓展纳税人缴费人发声渠道，实现纳税服务供给与需求精准匹配，成都税务大兴调查研究之风，深入开展“三送三转”服务竞赛、“蓉税听•见”“局长面对面”“啄木鸟”体验师等活动，推出“码上提 马上办”税费服务诉求直通车服务、可视答疑直播品牌。2023年以来，累计走访纳税人16万户次，收集意见建议超3000条，完成攻坚克难项目34个，推动调研成果转化实际工作举措47项，一系列便民服务新举措在基层落地生花。
“出口退税速度能不能更快一些？”以纳税人提速出口退税业务的诉求为例，成都税务立足服务模式创新，通过打造“出口退税审核分析中心”，创新采用出口企业“分组网格化”、审核人员“远程团队化”的方式，将出口退税服务平均办结时限压缩至1天以内。仅从二手车出口退税业务看，业务范围就从2022年青白江1地扩展到2023年龙泉、高新、双流等9个区县，退税金额也从2022年的2814万元提高到2023年的18290万元，增长了足足5.5倍。
成都税务一方面着眼“规范”，推出270项税（费）服务办理指南，为纳税人缴费人提供“无差别受理、同标准办理”的税费服务；另一方面着力“创新”，在全省首推数字人民币缴纳税费服务，以服务“成都大运会”为契机，推行跨境电子缴税服务和离境退税“即买即退”。
成都税务工作人员辅导纳税人在“川渝通办”专窗办理业务
成都税务还主动融入区域战略发展大局，在推进成德眉资同城化发展进程中，实现所有税费种类申报100%“网上办”，网上申报率达到99%以上，并形成《成德眉资税收风险管理协作机制》；在助力成渝地区双城经济圈建设中，在四川省税务局统筹指导下，以“成渝通办”为抓手，大力推行63项高频税费事项线上跨省通办，推动落实198项税费业务成渝纳税人“最多跑一次”，在更大范围内做强营商环境“软实力”，帮助群众共享改革发展成果。
矛盾争议妥善化解则体现着服务温度。成都市23个区（市）县税务局深入推进新时代“枫桥式”税务所建设，将基层税务所从单一矛盾化解中心转变为基层税收综合治理中心，2023年调处较为重大税费争议100余件，确保税费矛盾争议解决在基层。
“真切感受到，税务局的服务更加专业化、法制化了。”2023年7月，四川三擎财税服务有限公司办税人员袁琳受客户委托，在成都高新税务“枫桥式”税费服务驿站成功解决行政处罚类税费争议后，对服务过程及成效赞不绝口。
政策可感可及 让幸福更有底气
近年来，一系列税费优惠政策接续出台振奋经营主体发展信心，如何让群众对于政策“红包”看得见、摸得着、用得上？成都税务主动“出招”，前置“政策匹配环节”，充分发挥税收大数据作用，对各项政策适用纳税人进行精准画像，利用线上线下多渠道精准实现“政策找人”。截至2023年11月，全市新增减税降费及退税缓费超410亿元，惠及市场主体355万户次。
在此基础上，成都税务积极拓展“政策找人”外延，与经信、市监、人社、统计等政府部门进行数据交互，运用税收大数据圈定受众群体,各类政策通过内容、受众等差异化制定推送策略，向适配群体精准推送政策信息，截至目前，已向全市经营主体精准推送政策信息9批次，覆盖经营主体232.4万户次。
这也是成都税务不断强化税收大数据在经济运行研判和社会管理等领域的深层次应用缩影。目前，成都税务已构建起税收大数据服务党委政府、服务经营主体、服务保障民生等不同应用场景，孵化经济晴雨表、税眼快报等税收经济分析品牌，常态化服务市委市政府调度经济运行和决策，分析成果已在挖掘潜在“链主”企业、服务集成电路产业“补链强链”等领域落地生花。
“政策找人”为经营主体快速发展提供动能，“纳税信用修复”则为经营主体行稳致远注入底气。成都税务推出“蓉易信”纳税信用管家服务和健康体检服务，帮助经营主体规范自身纳税行为，厚植诚信发展沃土。2023年全市A、B级纳税人同比增加近5万户，增长率达10.79%，总量超过50万户，获评2023年成都市优化营商环境十佳案例和典型案例。
下一步，成都税务将持之以恒建设“人民蓉税”基础性工程，进一步拓展提升税收职能作用，在推动高质量发展、高品质生活、高效能治理方面探索税收服务超大城市治理的实践新路，采取针对性更强、覆盖面更大、作用更直接、效果更明显的举措，实实在在帮群众解难题、让群众享公平、为群众增福祉。（文、图/成都市税务局）
责任编辑：李月萍
